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只争朝夕 不负韶华 奋力开创高质量发展新征程
时间:2020-04-07 15:58:14

  近年来,在省委、市委的坚强领导下,田家庵区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神,紧抓长三角一体化发展的战略机遇,围绕建设“幸福美丽田家庵”总目标,突出“主城区、排头兵”发展定位,大力实施做大商贸、做强教育、做优医疗、做响少儿艺术品牌、做精城郊农业、补工业短板、主攻旧城改造、攻克历史遗留问题“五做一补一主攻一攻克”八项战略行动计划,以项目工作为总抓手,以打造文明、平安、效率、诚信“四个城区”为根本保障,坚决打好三大攻坚战,敢于争先争优,敢于领先领跑,奋力谱写实现转型发展的现代化五大发展新篇章。

  坚持创新引领,着力培育转型升级新引擎。习近平总书记指出,“创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。”创新决定了发展思路、发展方向和发展风貌,也决定了发展的速度、规模、结构、质量、效益。近年来,田家庵区始终将创新作为发展第一动力,一切发展思路以此来谋划、一切发展布局以此来展开、一切发展举措以此来制定、一切发展成效以此来检验,确保经济在高质量发展轨道上行稳致远。大力实施创新驱动发展战略,聚焦功能定位,加快推进各类创新创业载体平台建设,按照政府引导、市场主导、社会参与的原则,依托高等院校资源、产业园区,加快推进各类创新创业载体平台建设,鼓励和引导民营企业、社会力量建设创新创业综合体和众创空间,目前,全区已有国家级创新平台5家,省级创新平台15家,市级创新平台34家,“50·科技之星”团队18家,涌现出青网科技园、花蜜家等一批创新创业先进典型,为田家庵区的经济发展作出了重要贡献。聚焦创新主体,建立各类研发中心、院士工作站,大力引进领军人才和研发团队,加大骨干企业扶持和中小微企业培育力度,特别是加强科技型“小巨人”企业和国家高新技术企业培育力度,强化产学研结合工作,实现了规模以上工业企业和高校、科研院所合作全覆盖,推动“产学研”合作深度融合,2019年规上工业企业科技活动经费支出占销售收入的比例已经达到5.1%,鑫宏机械等5家企业在全省首期科创板成功挂牌,技术合同交易额突破4亿元,占全市总额的80%以上,战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值分别增长20%、25%。聚焦创新要素,鼓励企业积极参与和承担国家、省、市重大科技专项,对符合条件的项目优先给予配套支持。2019年全区新增科技成果61项,获批重点科研项目29个,授权发明专利270件,新登记注册商标1665件,万人有效发明专利拥有量26.1件,科技进步贡献率达60%,专利申请量与授权量连续十年跻身全省市辖区“双十强”。

  坚持协调推动,着力构建城乡融合新格局。习近平总书记在党的十九大报告中指出,“实施区域协调发展战略”,“建立更加有效的区域协调发展新机制”。区域协调发展、城乡协调发展,是全面建成小康社会的必然要求。近年来,田家庵区坚持以人为本、统筹城乡发展,一张蓝图绘到底、一任接着一任干,着力优化城乡功能布局,扎实推进旧城改造,大力改善农村人居环境,新型城镇化和城乡一体化加速推进,户籍人口城市化率达84.6%,在协调发展中不断拓展空间。加快建设内外通道和区域性枢纽,商合杭高铁及淮南南站建成运行,淮南火车站站房改造及人行下穿工程全面完成,舜耕山西支一路建成通车,完成一批城市主干道及人行道改造提升,互联互通综合立体交通网络日益完善,居民出行更加便捷。坚定不移推进棚户区改造,多渠道拓宽资金来源,2019年申报获批棚改专项债7.43亿元,区属投资公司四宜城建公司成立4个全资子公司,平台资产达到25亿元,获评AA-主体信用评级,融资功能大幅提升。全力抓好征迁拆违工作,2019年上郑广场、湖滨公园城、天凌尚书苑等15个征迁“硬骨头”完成扫尾,征迁拆违82.6万平方米。全面实施乡村振兴战略,着力改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,扎实推进农村“厕所革命”,现已完成3386户农村改厕,在全区28个行政村全面开展“五清一改”村庄清洁行动,推动自然村“空心村”治理,累计清理村内沟塘828口、农业生产废弃物3020吨、乱搭乱建1006户、无功能建筑1.7万平方米。深化文明创建,坚持半月调度、“路长”带队集中整治,“街巷长”“网格长”和“万名志愿者共创文明城”每月集中行动四大创建机制不动摇,推进“八大提升”和“十大整治”专项行动,蝉联安徽省首届、第二届文明城区,城区环境更洁净了、市民素质更高了、群众更满意了。

  坚持绿色发展,着力厚植生态文明新优势。习近平总书记强调,“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,让自然生态美景永驻人间,还自然以宁静、和谐、美丽”。近年来,田家庵区牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚持保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的原则,把生态文明建设放在突出地位,全方位、全地域、全过程开展生态环境保护,更加自觉地推动绿色发展、低碳发展、循环发展。完成生态环境管理体制改革,建立三级环境监管网络体系。出台党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法,完善生态文明建设评价考核和失职追责机制。完成中央环保督察及“回头看”91件交办信访件整改及核查验收,高效办结省环保督察交办信访件152件,解决了一批群众密切关注的生态环境问题。坚持区级领导每日带队夜查制度,扎实开展大气污染防治,在全市率先建立大气环境监测网格化系统,76个空气监测微站点覆盖全区。强化“控煤、控气、控车、控尘、控烧”五控措施,发强玻璃等一批企业完成“煤改气”治理,重污染企业先后关停搬迁,深入开展“散乱污”企业专项整治,坚决做到“两断三清”,PM2.5平均浓度下降明显,空气质量持续改善。加强城市水体治理,洞化截洪沟、龙王沟赵圩段等3条水系及5条支流治理初见成效,安成大头坑水体治理通过省级验收,石姚湾净水厂及50公里配套管网建设保障有力,47个居民小区完成雨污分流。严格落实河长制、湖长制、林长制,持续推进淮河岸线治理,严格饮用水源保护区巡查管控,全面清理整治第一污水处理厂等16个入河排水口和小岛周边环境,严厉打击非法采砂行为,持续修复河湖湿地、推动成片造林。加强固废排查,规范危废管理,规范治理非禁养区规模养殖场,农村环卫作业实现市场化运行全覆盖,城乡生活垃圾无害化处理率达100%,土壤环境管理水平和土壤污染风险管控能力持续提升。

  坚持开放带动,着力打造对外开放新高地。开放是一个国家繁荣发展的必由之路,更是内陆地区实现赶超的必然选择。2016年4月,习近平总书记在视察安徽时要求我们要加快打造内陆开放新高地,为新时期的开放发展指明了方向,提供了根本遵循。近年来,田家庵区坚持以更开阔的视野审视未来发展战略,解放思想、真抓实干,积极融入长江三角洲区域一体化发展布局,紧跟合肥都市圈、合淮同城化发展步伐,加快打造内陆开放新高地,全方位、多层次、宽领域的对外开放格局正在形成,对外开放活跃度和投资开发吸引力大幅提升。聚焦主导产业,坚持“开发区+招商+规上工业企业培育”三位一体推进,园区载体平台逐步完善,淮南现代产业园5平方公里控制性详细规划获批、3平方公里扩园建设稳步推进,安成园区加速向现代服务业转型,青年电商产业园、坤红新型建材园一批“园中园”从无到有、发展壮大。始终把招商引资作为“生命线”,制定了一系列招商引资优惠政策,成立了区级领导领衔招商工作队,聘请一批知名企业家担任招商顾问,成功举办徽商论坛走进田家庵等大型招商推介活动,拜访了阿里巴巴、金山云等互联网、独角兽企业,2019年先后与中铁上投、中建集团等一批央企、知名民企签订战略合作协议21个、总投资543亿元。积极有效应对中美贸易摩擦,不断扩大对外贸易规模,实际利用外资、进出口总额稳步增长,出口实绩企业量质齐升。持续优化营商环境,深化“放管服”改革,高质量建成投用4500平方米新政务服务大厅,服务事项涵盖27个部门661项内容,行政审批事项压减至183项。加快商事制度改革,降低市场准入门槛,全区私营企业16181户,个体工商户38898户,企业总数17886户。设立产业发展基金,扶持“四上”及外贸进出口企业。发挥嘉元担保公司融资担保平台作用,积极为中小微企业融资担保,缓解企业融资难题。

  坚持共享普惠,着力增进人民生活新福祉。习近平总书记指出,“保障改善民生没有终点,只有连续不断新起点”。坚持共享发展,就是要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。近年来,田家庵区始终坚持以人民为中心的发展思想,抓住群众最关心最直接最现实的利益问题,一以贯之地实施好省市民生工程和区级为民办实事项目,着力补齐民生短板,民生支出占一般公共预算支出的比重保持在81%以上。坚持发扬“绣花精神”,打好脱贫攻坚战,聚焦“两不愁三保障”,扎实推进“十大工程”,建立产业扶贫基地6个,户均落实帮扶措施8项以上,目前贫困村全部出列,累计脱贫1313户、2181人。加大历史遗留问题化解力度,依法妥善解决了淮河新城项目五期等房地产项目遗留问题,近万名群众的重大利益得到有效保障。增强就业“稳定性”。全力稳就业,落实积极就业政策,着力抓好高校毕业生、退役军人、下岗转岗职工、返乡农民工等重点群体就业创业工作,保障农民工工资,增加低收入劳动者收入。增强教育“均衡性”。坚持教育优先发展,优化学校规划布局,整合农村教育资源,多渠道扩大普惠性学前教育资源,推进社会化办学和集团化办学,推行中小学教师“无校籍管理”和“区管校聘”,洞山中学、龙湖中学等全市名校资源优势和集聚效应明显。增强医改“普惠性”。推进健康田家庵建设,完善三级医疗卫生服务体系,稳步推进医联体建设,提高家庭医生签约服务水平。鼓励支持民营医院发展,引进上海同济、中山医院等优质医疗资源,2家民营医院跻身全国百强民营医院行列,更好地满足了群众医疗需求。增强社保“兜底性”,实施全民参保计划,扩大社会保险覆盖范围,全面落实残疾人补贴、最低生活保障、特困人员供养等救助资金,加快建立多层次可持续的社会保障体系。增强文化“引领性”。深入实施文化惠民工程,完善公共文化服务体系,丰富群众性文化活动。全力支持少儿艺术发展,成功举办“安徽省少儿舞蹈获奖作品暨田家庵区少儿舞蹈精品展演”等大型活动,推进青少年文化体育活动中心等重点项目建设,进一步擦亮“少儿艺术之乡”名片。在全市率先实行“一村(社区)一律师”试点,成立全市首个“社区矫正检察官办公室”,有力提升基层依法治理水平,荣获“全国法治县区”。

  凡是过往,皆为序章,站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,田家庵区将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不忘初心、牢记使命,只争朝夕、不负韶华,锐意进取、担当作为,坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利,以优异成绩向第一个百年奋斗目标献礼。

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